คุณลักษณะของพลเมืองที่สามารถควบคุมชีวิตประจำวันของตนเองในฐานะผู้ใช้บริการสาธารณะ ช่วยให้สามารถส่งอิทธิพลต่อการตัดสินใจ การรับฟังความเห็น และการจัดหาบริการสาธารณะต่าง ๆ โดยมีส่วนร่วมกับนโยบายท้องถิ่น มีปฏิสัมพันธ์กับสถาบันทางการเมือง และแสดงออกถึงความต้องการ ทั้งในพื้นที่ของการเมือง ที่ทำงาน ภาคประชาสังคม และพื้นที่ส่วนบุคคล